– देशात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी होणार आहेत का? हा प्रश्न आहे कारण सरकारने बहुधा एकाचवेळी निवडणुका घेण्याचे ठरवले आहे. मोदी सरकारने संसदेचे विशेष अधिवेशन बोलावले आहे. हे सत्र 18 ते 22 सप्टेंबरपर्यंत चालणार आहे. या अधिवेशनात ‘वन कंट्री-वन इलेक्शन’ अर्थात ‘वन नेशन-वन इलेक्शन’वर विधेयक येऊ शकते, असे सांगण्यात येत आहे. पंतप्रधान नरेंद्र मोदीही अनेकदा एक देश-एक निवडणुकीचा पुरस्कार करत आहेत. गेल्या महिन्यातही राज्यसभेतील चर्चेदरम्यान पंतप्रधान मोदींनी एक देश-एक निवडणूक ही काळाची गरज असल्याचे सांगितले होते. पण प्रश्न पडतो की हे सगळं कसे होणार? संसदेच्या पावसाळी अधिवेशनात सरकारने यावर उत्तर दिले होते.
केंद्रीय कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल यांनी संसदेत सांगितले होते की, एकाच वेळी निवडणुका घेण्यासाठी घटनेच्या कलम- 83, 85, 172, 174 आणि 356 मध्ये दुरुस्ती करावी लागेल.
संशोधन का ? …
ऑगस्ट 2018 मध्ये कायदा आयोगाचा एक राष्ट्र-एक निवडणूक अहवाल आला. देशात दोन टप्प्यात निवडणुका होऊ शकतात, असे या अहवालात सुचवण्यात आले होते.
हे पाच अनुच्छेद काय सांगतात?
– कलम 83: यानुसार लोकसभेचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा असेल. कलम 83(2) मध्ये अशी तरतूद आहे की हा कार्यकाळ एका वेळी फक्त एक वर्षासाठी वाढवला जाऊ शकतो.
– कलम 85: राष्ट्रपतींना मुदतीपूर्वी लोकसभा विसर्जित करण्याचा अधिकार देण्यात आला आहे.
– कलम १७२: या अनुच्छेदात विधानसभेचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा निश्चित करण्यात आला आहे. तथापि, कलम 83(2) नुसार विधानसभेचा कार्यकाळ एक वर्षासाठी वाढवता येतो.
– कलम 174: ज्याप्रमाणे राष्ट्रपतींना लोकसभा विसर्जित करण्याचा अधिकार आहे, त्याचप्रमाणे कलम 174 मध्ये विधानसभा विसर्जित करण्याचा अधिकार राज्यपालांना देण्यात आला आहे.
– कलम 356: यात एखाद्या राज्यात राष्ट्रपती राजवट लागू करण्याची तरतूद आहे.
राज्यपालांच्या शिफारशीनुसार राज्यात राष्ट्रपती राजवट लागू केली जाऊ शकते. पुन्हा एकत्र निवडणुका होणार का?
पर्याय 1: लोकसभा निवडणुकीसोबत काही राज्यांच्या निवडणुका घेतल्या जातात. काही राज्यांमध्ये लोकसभेच्या काही महिन्यांपूर्वी हे घडते. त्याचबरोबर काही राज्यांमध्ये लोकसभा निवडणुकीनंतर काही महिन्यांनीच निवडणुका होतात. अशा स्थितीत काही राज्यांमध्ये मुदतीपूर्वी विधानसभा बरखास्त करून आणि काहींचा कार्यकाळ वाढवून लोकसभा निवडणुकीसोबत निवडणुका घेता येतील.
हे कसे होऊ शकते?: मध्य प्रदेश, छत्तीसगड, राजस्थान, मिझोराम आणि तेलंगणामध्ये लोकसभा निवडणुकीच्या काही महिने आधी विधानसभा निवडणुका होणार आहेत. त्याचप्रमाणे आंध्र प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, हरियाणा, महाराष्ट्र, ओडिशा आणि सिक्कीममध्ये लोकसभा निवडणुकीनंतर काही महिन्यांनी निवडणुका होणार आहेत. अशा स्थितीत ज्या राज्यांमध्ये आधी निवडणुका घ्यायच्या आहेत, त्यांचा कार्यकाळ वाढवावा आणि जिथे निवडणुका नंतर घ्यायच्या आहेत, तिथे वेळेपूर्वी विधानसभा बरखास्त कराव्यात, तर लोकसभा निवडणुकीबरोबरच विधानसभा निवडणुका घेता येतील. एप्रिल-मे मध्ये.
– पर्याय 2: अनेक राज्यांमध्ये विधानसभा निवडणुका लोकसभा निवडणुकीनंतर दोन वर्षांनी संपतात. अशा परिस्थितीत दोन टप्प्यात निवडणुका होऊ शकतात. पहिल्या टप्प्यात लोकसभेसोबतच काही राज्यांच्या विधानसभा निवडणुका घ्याव्यात. आणि दुसऱ्या टप्प्यात उर्वरित राज्यांच्या निवडणुका घ्याव्यात. असे झाल्यास पाच वर्षांत दोनदाच विधानसभा निवडणुका होतील.
हे शक्य आहे का?
त्याच्या मार्गात अनेक अडथळे आहेत. सर्वात मोठा अडथळा राजकीय पक्षांचा आहे. अनेक विरोधी पक्ष याला विरोध करत आहेत. आंदोलनामागे अनेक तर्कवितर्क लावले जातात. उदाहरणार्थ, निवडणुका एकाच वेळी घेतल्यास प्रादेशिक मुद्द्यांऐवजी राष्ट्रीय मुद्द्यांना प्राधान्य मिळू शकते किंवा उलटपक्षी. त्यामुळे राष्ट्रीय पक्ष वाढतील आणि प्रादेशिक पक्ष संपतील. दुसरी मोठी समस्या घटनात्मक प्रक्रियेची आहे. जर सरकारने आपले विधेयक आणले आणि ते दोन्ही सभागृहांनी मंजूर केले, तर त्याला किमान 15 राज्यांच्या विधानसभांची मान्यता घ्यावी लागेल.